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在砂石开采权出让合同签订会上的讲话

在砂石开采权出让合同签订会上的讲话

2022-01-15T14:01:07+00:00

自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知2023年第8

2023年1月3日以协议方式出让矿业权的，参照上述内容签订出让合同。（三十二）中标人、竞得人履行相关手续后，持中标通知书或者成交确认书、矿业权出让合同、出让收益来源：矿业权管理司时间： —— 自然资源部矿业权管理司负责人谈《关于规范和完善砂石开采管理的通知》为进一步贯彻落实党中央、国务院相关要求，保障砂石资自然资源部矿业权管理司负责人解读《关于规范和完善砂石

四川省自然资源厅关于贯彻落实《自然资源部关于规范和完善

2023年6月1日川自然资发栏目发布四川省自然资源厅及其他厅局发布的相关政策文件川自然资发〔202 3 〕 20 号各市（州）自然资源主管部门：现将《自然资源部关于规范和 3 天之前四、严格工程建设项目动用砂石的管理经批准设立的能源、交通、水利等基础设施、线性工程等建设项目，应按照节约集约原则动用砂石，在自然资源部门批准的建设自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知（自然资发

自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知

2023年5月6日采取承诺方式的，非油气探矿权申请人应当承诺不影响已设矿业权勘查开采活动，确保安全生产、保护对方合法权益等；油气探矿权申请人应当承诺合理避让已设 2023年6月8日一、科学规划开发布局地方各级自然资源主管部门要认真落实国土空间总体规划、矿产资源规划要求，可结合实际需要组织编制砂石资源专项规划，统筹考虑资源自然资源部关于规范和完善砂石开采管理的通知中国地质调查

财政部、自然资源部、税务总局有关负责人就《矿业权出让

2023年4月15日首页 > > 财政部、自然资源部、税务总局有关负责人就《矿业权出让收益征收办法》答记者问 11:06 来源：财政部网站字号：默认大超大打印为 2020年5月11日一、严格管控矿业权协议出让（一）严格执行协议出让相关规定严格已设采矿权深部或上部矿业权协议出让。除7号文规定必须同时满足同类矿产、利用原有生产砂石矿业权禁止协议出让，政策出台砂石管控将进一步升级！

财政部、自然资源部、税务总局有关负责人就《矿业权出让

2023年4月17日按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，矿业权人需在次年2月底前，向税务部门据实申报缴纳上一年度采矿权出让收益。另外需要注意的是，如发生合同、权证内 2022年4月9日二、砂石采矿权整合出让中的几个重点法律问题（一）原采矿权矿区范围内剩余资源储量问题采矿权人拥有在采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。矿产资源管理部门实施矿产资源整合时，如果原采矿权还处于法规解析砂石矿产资源整合中的重点法律问题解析管理

国家税务总局吉林省税务局政策解读财政部、自然资源部

2023年4月17日按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，矿业权人需在次年2月底前，向税务部门据实申报缴纳上一年度采矿权出让收益。另外需要注意的是，如发生合同、权证内容变更等影响矿业权出让收益征收的情形时，矿业权人要按照规定及时调整申报。2023年8月4日通知规定，油气矿业权人发现可供开采的油气资源，完成试油、气作业后决定继续开采的，在30日内向有登记权限的自然资源主管部门提交探采合一计划表后可以进行开采。报告探采合一计划5年内，矿业权人应当签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记。我国将全面推进矿业权竞争性出让部门动态中国政府网

关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知中国政府网

19 小时之前第四十五条需要部分出售矿业权的，必须在申请出售前向登记管理机关提出分立矿业权的申请，经批准并办理矿业权变更登记手续。采矿权原则上不得部分转让。第四十六条矿业权转让的当事人须依法签订矿业权转让合同。依转让方式的不同，转让合同 2020年11月18日 3、合同无效 31 《矿产资源法》第6条规定：矿业权转让，应经依法批准，否则不得转让；《管理办法》第10条规定：矿业权转让合同，应自批准之日起生效；上述规定系效力性禁止性规定，而案涉合同至今未经批准，故根据《合同法》52条，属于违反法律和未经批准的矿业权转让合同，如何判断合同效力？知乎

财政部、自然资源部、税务总局有关负责人就《矿业权出让

2023年4月15日按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，矿业权人需在次年2月底前，向税务部门据实申报缴纳上一年度采矿权出让收益。另外需要注意的是，如发生合同、权证内容变更等影响矿业权出让收益征收的情形时，矿业权人要按照规定及时调整申报。2023年5月6日为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、自然资源资产产权制度改革等决策部署，提高能源资源保障能力，促进矿业健康可持续发展，依据有关法律法规，结合矿业权管理工作实际，就进一步完善矿产资源勘查开采登记管理有关事项发布通知。自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知

营造良好市场环境 ——浙江省推进“净矿”出让改革纪实 zj

2021年1月14日 “净矿”出让作为我国矿业权出让制度改革的一项重要探索，最早出现在浙江省。近年来，在国务院纵深推进“放管服”改革的大潮下，“净矿”出让在砂石土类矿产的采矿权出让中取得了明显成效，在实现矿产资源国家所有者权益、改善矿产开发营商环境的同时，有效保障了矿业权人和矿区群众的 2023年4月15日按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，矿业权人需在次年2月底前，向税务部门据实申报缴纳上一年度采矿权出让收益。另外需要注意的是，如发生合同、权证内容变更等影响矿业权出让收益征收的情形时，矿业权人要按照规定及时调整申报。财政部、自然资源部、税务总局有关负责人就《矿业权出让

“净矿”出让：在实践与探索中前行

2020年11月2日 10月23日，中国自然资源报记者从分析研讨会上了解到，《意见》发布实施以来，各地积极推进“净矿”出让。特别是砂石土采矿权、海砂采矿权和海域使用权联合招拍挂等“净矿”出让，许多省份都进行了有益的探索。但受多方面条件影响，这项改革在各地 2020年9月4日为贯彻落实《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见 (试行)》 (自然资规〔2019〕7号)精神 (以下简称《部意见》)，结合我省矿产资源管理改革成效，现就深入推进改革提出如下意见：矿业权指探矿权和采矿权。相关事项指矿业权出让合同管理省自然资源厅关于深入推进矿产资源管理改革若干事项的意见

“净矿”出让，这里的好经验值得借鉴！澎湃号媒体澎湃新闻

2020年11月30日核心提示前不久，在自然资源部矿业权管理司组织的8省（区）“净矿”出让典型实例分析研讨会上，江西省自然资源厅介绍的典型实例——瑞昌市北山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权“净矿”出让，引起了与会代表的关注和热议。2020年1月10日进行开采的油气矿产资源探矿权人应当在5年内签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记。储量管理改革方面，一是改革矿产资源储量分类。简化矿产资源储量分类，固体矿产分为资源量和储量两类，资源量分为推断资源量、控制资源量和探明资源量三级，储量分为可信储量和证实储量两级。自然资源部举行新闻发布会介绍《关于推进矿产资源管理改革

采矿权转让合同纠纷大数据报告案件审级进行

2022年6月15日 7 就同一采矿权转让行为签订多份合同的风险及应对措施实践中，转让方和受让方在签订采矿权转让合同后，有时会再签订一份价格不一致的合同，以方便办理审批手续、降低交易费用。而这种交易方式很可能引起双方对转让价款的争议。2020年7月10日困局——建筑用砂石采矿权人是否享有对全部保有资源储量的优先开采权对于奋战在矿政管理一线的同志们，他们左右为难，问道：“侬晓得哈，我们之前出让建筑用砂石矿采矿权往往期限较短，并且会在采矿权出让协议中明确出让储量这一概念。举个例子观点：深度解析砂石矿业权年限和资源储量的优先开采等问题

自然资源部11条举措深化矿产资源管理改革

2023年7月31日为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署，7月26日，《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（以下简称《意见》）发布，提出了包括全面推进矿 2020年4月27日 2015年8月24日，原国土资源部印发实施了《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知（2015）》（国土资规〔2015〕3号，以下简称“3号文”），规定了五种协议出让情形。 2017年发布的《矿业权出让制度改革方案》规定了比7号文矿业新规：矿业权协议出让适用情形大幅收窄，协议出让严格

国土资源部关于印发《矿业权交易规则》的通知部门政务

2017年9月19日国土资源部关于印发《矿业权交易规则》的通知国土资规〔2017〕7号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为贯彻落实国务院整合建立统一的公共资源交易平台等有关工作要求，进一步规范矿业权交易行为，促进矿业权市场健康发展，现将《矿业权交易规则》印发给你们，请遵照执行。2021年11月23日（三）已按出让合同规定的期限和要求完成建设工程及公共设施建设，且开发建设实际投资已达土地使用权出让合同规定的建设投资总额的25%以上。但继承、赠与不受此限；（四）符合土地使用权出让合同规定的其他有关土地使用权转让的前提条件。湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法

采矿权出让合同示范文本（试行）四川省自然资源厅

2020年5月21日采矿权出让合同示范文本（试行）一、甲方（出让人）为具有相应采矿权出让权限的自然资源主管部门。二、第二条中，属于招标、拍卖、挂牌、协议方式出让采矿权的，选择部分；属于探矿权转采矿权的，选择第二部分。三、第三条中的采矿权出让 2018年8月19日经湖南高院调解，2016年4月8日，岳阳县人民政府与灏东砂石公司签订补充协议，继续出让岳阳县东洞庭湖两个采区两年的砂石开采权给灏东砂石公司。补充协议在年采砂量、采砂船只数量等条件不变的情况下，对两采区开采权的出让款大幅下调，变成灏东砂石公司每年上交出让款15亿元。张文雄夫人的“砂金”生意：洞庭湖采砂乱象背后的贪腐链条一

新规速递丨自然资源部发布征求意见稿，涉及协议出让

2023年4月14日在勘查开采过程中探明地质储量的区域，应当及时编制矿产资源储量报告，进行评审备案。报告探采合一计划5年内，探矿权人应当签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记。报告探采合一计划超过5年，未 2023年5月24日按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，矿业权人需在次年2月底前，向税务部门据实申报缴纳上一年度采矿权出让收益。另外需要注意的是，如发生合同、权证内容变更等影响矿业权出让收益征收的情形时，矿业权人要按照规定及时调整申报。财政部、自然资源部、税务总局有关负责人就《矿业权出让

自然资源部11条举措深化矿产资源管理改革

2023年7月31日为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署，7月26日，《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（以下简称《意见》）发布，提出了包括全面推进矿 2023年2月16日 2023年2月10日，自然资源部和财政部有2个重要通知文件涉及砂石矿和其他矿涉及的砂石资源。其中，《自然资源部办公厅财政部办公厅关于矿业权有偿处置有关问题的通知》规定“已按财政出资比例进行评估并缴清价款的探矿权、采矿权，已缴纳价款对应砂石矿业权等问题——自然资源部和财政部2个重要文件来了

国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的

2018年1月5日以招标、拍卖、挂牌等竞争方式及协议方式出让采矿权的，由登记管理机关确定出让的矿区范围，并根据《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。矿区范围的确定应当符合矿产资源规划。采矿权申请人依据确定的矿区范围编报采矿登记相关资料。2016年2月26日这两种情况，其采矿权由国家收回，并在适当的时候以授予或招标的方式出让采矿权。 11、申请划定矿区范围的法律程序是什么？答：矿区范围必须由采矿登记管理机关进行划定。具体工作可分为以下三个步骤：（1）采矿权申请人提出划定矿区范围的申请。必知：矿业人必知的40个采矿法律问题

自然资源部：全面推进矿业权竞争性出让新浪财经

2023年7月28日一、全面推进矿业权竞争性出让除协议出让等特殊情形外，矿业权一律按照《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）以招标、拍卖、挂牌 2021年10月18日自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见来源: 自然资源部门户网站发布时间: 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门：为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见中国

瀛航•刑事┃非法采砂行为的新旧司法解释适用荣湾

2019年1月16日裁判要旨刑事司法解释的溯及力与刑法并不完全一致。新司法解释首次明确了对非法采砂行为以非法采矿罪定罪处罚，对于发生在有关旧司法解释之后、新司法解释实施之前的非法采砂行为，依照新司法解释有关非法采砂的规定定罪量刑。同时，对该非法 2022年6月15日挂牌及协议方式出让采矿权的，在签订出让合同时，视为取得划定矿区范围批复，不再单独申请划定矿区范围。（八）《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发﹝2006﹞12号）规定的第三类矿产，重庆市规划和自然资源局关于进一步完善矿产资源开采申请

自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见

在勘查开采过程中探明地质储量的区域，应当及时编制矿产资源储量报告，进行评审备案。报告探采合一计划5年内，矿业权人应当签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记。报告探采合一计划超过5年，未转采矿权仍继续开采的，按照违法采矿处理。2023年4月14日报告探采合一计划5年内，探矿权人应当签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记。以下为文件原文关于公开征求《自然资源部关于深化矿产资源自然资源部重要公告新浪财经

《湖南省矿业权转让管理实施办法》湖南省人民政府门户网站

2020年7月30日条为了规范矿业权转让行为，维护矿产资源国家所有权，保护矿业权人的合法权益，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内转让矿业权 2022年6月2日三、采矿权的内容《矿产资源法实施细则》第三十条规定：“采矿权人享有下列权利：（一）按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动；（二）自行销售矿产品，但是国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外；（三）在矿区范围内建设采矿所德恒律师事务所我国矿业权之采矿权制度梳理

自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知

2023年5月6日为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、自然资源资产产权制度改革等决策部署，提高能源资源保障能力，促进矿业健康可持续发展，依据有关法律法规，结合矿业权管理工作实际，就进一步完善矿产资源勘查开采登记管理有关事项发布通知。2023年5月17日 3．探矿权申请变更主体涉及重叠且符合本通知第（十一）条规定情形的，受让人应当提交互不影响和权益保护协议或者不影响已设矿业权人权益承诺。属同一主体的已设采矿权与其上部或者深部勘查探矿权，不得单独转让。 4．探矿权人对勘查区域内的矿正式施行：取消划定矿区范围审批，采矿权申请不需提交环评

案例解析：采砂权出让合同违反保护区条例，无效并承担

2013年10月23日 1、出让河道采砂权不能违反《自然保护区条例》等法律法规本案争议行政协议项下的采砂河段在国家级自然保护区范围内，出让该河道采砂权不仅应受到国务院水行政主管部门对河道采砂的统一管理和监督检查，还应遵守《自然保护区条例》《矿产资源法》 2023年1月16日为进一步规范我省海砂开采海域使用权和采矿权“两权合一”挂牌出让工作，我厅研究制定了《广东省自然资源厅海砂开采海域使用权和采矿权挂牌出让工作规范》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时向我厅反映。广东省自然资源厅广东省自然资源厅关于印发《广东省自然资源厅海砂开采海域

法规解析砂石矿产资源整合中的重点法律问题解析管理

2022年4月9日二、砂石采矿权整合出让中的几个重点法律问题（一）原采矿权矿区范围内剩余资源储量问题采矿权人拥有在采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。矿产资源管理部门实施矿产资源整合时，如果原采矿权还处于 2023年4月17日按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，矿业权人需在次年2月底前，向税务部门据实申报缴纳上一年度采矿权出让收益。另外需要注意的是，如发生合同、权证内容变更等影响矿业权出让收益征收的情形时，矿业权人要按照规定及时调整申报。国家税务总局吉林省税务局政策解读财政部、自然资源部

我国将全面推进矿业权竞争性出让部门动态中国政府网

2023年8月4日通知规定，油气矿业权人发现可供开采的油气资源，完成试油、气作业后决定继续开采的，在30日内向有登记权限的自然资源主管部门提交探采合一计划表后可以进行开采。报告探采合一计划5年内，矿业权人应当签订采矿权出让合同，依法办理采矿权登记。19 小时之前第四十五条需要部分出售矿业权的，必须在申请出售前向登记管理机关提出分立矿业权的申请，经批准并办理矿业权变更登记手续。采矿权原则上不得部分转让。第四十六条矿业权转让的当事人须依法签订矿业权转让合同。依转让方式的不同，转让合同关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知中国政府网

未经批准的矿业权转让合同，如何判断合同效力？知乎

2020年11月18日 3、合同无效 31 《矿产资源法》第6条规定：矿业权转让，应经依法批准，否则不得转让；《管理办法》第10条规定：矿业权转让合同，应自批准之日起生效；上述规定系效力性禁止性规定，而案涉合同至今未经批准，故根据《合同法》52条，属于违反法律和 2023年4月15日按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，矿业权人需在次年2月底前，向税务部门据实申报缴纳上一年度采矿权出让收益。另外需要注意的是，如发生合同、权证内容变更等影响矿业权出让收益征收的情形时，矿业权人要按照规定及时调整申报。财政部、自然资源部、税务总局有关负责人就《矿业权出让

自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知

2023年5月6日为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、自然资源资产产权制度改革等决策部署，提高能源资源保障能力，促进矿业健康可持续发展，依据有关法律法规，结合矿业权管理工作实际，就进一步完善矿产资源勘查开采登记管理有关事项发布通知。2021年1月14日 “净矿”出让作为我国矿业权出让制度改革的一项重要探索，最早出现在浙江省。近年来，在国务院纵深推进“放管服”改革的大潮下，“净矿”出让在砂石土类矿产的采矿权出让中取得了明显成效，在实现矿产资源国家所有者权益、改善矿产开发营商环境的同时，有效保障了矿业权人和矿区群众的营造良好市场环境 ——浙江省推进“净矿”出让改革纪实 zj

财政部、自然资源部、税务总局有关负责人就《矿业权出让

2023年4月15日按矿业权出让收益率逐年缴纳的部分，矿业权人需在次年2月底前，向税务部门据实申报缴纳上一年度采矿权出让收益。另外需要注意的是，如发生合同、权证内容变更等影响矿业权出让收益征收的情形时，矿业权人要按照规定及时调整申报。2020年11月2日 10月23日，中国自然资源报记者从分析研讨会上了解到，《意见》发布实施以来，各地积极推进“净矿”出让。特别是砂石土采矿权、海砂采矿权和海域使用权联合招拍挂等“净矿”出让，许多省份都进行了有益的探索。但受多方面条件影响，这项改革在各地 “净矿”出让：在实践与探索中前行