表土超前剥离不足整改

第二轮中央生态环境保护督察第7项问题整改公示

2022年12月5日 1针对“黑土地保护不力,表土剥离不到位”问题,成立整改工作领导小组,制定《鸡西市中央生态环境保护督察反馈表土剥离利用问题整改工作方案》,市政府召开全市 2022年12月20日我单位 (整改责任单位)已完成中央环保督察反馈的表土剥离及利用问题整改,拟申请验收销号。按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法 (试中央环保督察反馈表土剥离利用问题整改公示公示公告

复垦百亩土地！我区规范表土剥离和再利用整改

2023年9月14日自2019年以来，我区利用剥离表土用于土地复垦约100亩，助力保障粮食安全。“我区在区内专设表土堆场用于堆放全区表土资源，明确区内建设工程项目表土需求 2022年1月27日 ” 督察也发现，黑龙江绥化市超过180万立方米的黑土资源没有得到有效再利用。而吉林省扶余市的山鹰纸业则将剥离后的表土一堆了之，不仅占用黑土地，还带来黑土地表土剥离再利用刻不容缓中国环境保护协会

关于中央环保督察反馈表土剥离利用问题整改公示通知公告

2022年12月19日关于中央环保督察反馈表土剥离利用问题整改公示日期： 12:27 来源：县自然资源局【字体: 大中小】分享：逊克县已完成中央环保督察反馈 2024年1月8日存在未按照批准用途使用临时用地、未按照规定对拟损毁的耕地和林地等进行表土剥离，以及临时用地使用期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复种植条件等违广东省自然资源厅关于进一步严格规范临时用地管理的通知

通知公告嫩江市人民政府

2022年12月19日黑龙江省一些地方和部门未有效开展表土剥离工作,直至2021年7月才制定表土剥离的执行标准,自然资源部门从未对未开展表土剥离的建设项目实施处罚,农业农村 2022年9月19日剥离的表土，应当单独收集和存放，符合条件的应当优先用于土地复垦、土壤改良、造地和绿化等”。并在第九十一条提出“未单独收集、存放开发建设过程中剥离国家标准表土资源保护和再利用技术规范编制说明

【问答解读】关于《建设占用耕地耕作层土壤剥离和再利用

2022年10月13日答:耕作层剥离再利用是采取工程手段将建设占用耕地所涉及的适合耕种的耕作层土壤进行剥离，并用于原地或异地土地整治或其他用途的剥离、储存、运输、利 2012年12月27日章总则条为保证土地复垦的有效实施，根据《土地复垦条例》（以下简称条例），制定本办法。第二条土地复垦应当综合考虑复垦后土地利用的社会效益、经济效益和生态效益。生产建设活动造成耕地损毁的，能够复垦为耕地的，应当优先复垦土地复垦条例实施办法自然资源部中国政府网

关于吉林省第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况的报告

2023年5月11日整改进展情况：吉林市整改措施未达到序时进度，持续推进整改。（一）2022年5月31日，省生态环境厅制定下发了《关于开展全省省级及以上工业园区重点污水排放企业专项执法检查的通知》，组织各地生态环境部门对全省省级及以上工业园区重点污水排放企业开展专项执法检查。2023年5月21日因此，存在本条情形即判定为重大事故隐患。解读：《金属非金属矿山安全规程》第 5246条规定：高度超过200m的露天边坡应进行在线监测，对承受水压的边坡应进行水压监测。第 5532条规定：矿山企业应建立排土场边坡稳定监测制度，边坡高度超露天矿山重大事故隐患判定标准解读边坡采空区非煤矿山

取土场、弃土场施工方案豆丁网

2020年10月30日弃土场主要设备每处弃土场均需配备相匹配施工机械，如推土机、装载机、挖掘机等，进行场地平整和弃渣分摊。施工注意事项（1）、弃渣场严格按照剥离表土、挡墙砌筑、分层弃渣、压实、临时防排水措施、回填表土、绿化或复耕的施工顺序进行。2019年11月26日 22 表土剥离及基本流程 221 勘察规划适时地勘察表层土壤的质量和数量，评估工作应由农业或土壤专家完成。 222 表土确定在表土剥离前，须明确表土剥离利用的范围，且要标明表土上的作物类型，并将这些内容在建设规划中注明。 223 表土剥离表土如何剥离、防护和利用？ 360doc

关于征询《关于建设占用耕地耕作层剥离和再利用管理细则

2022年9月21日现向公众公开征求意见，希望市民和各有关单位就《温岭市人民政府办公室关于建设占用耕地耕作层剥离和再利用管理细则（征求意见稿）》的相关内容提出意见和建议。现将有关事宜通告如下：一、市民和有关单位可以将书面意见直接寄送温岭市自然资源和 2021年6月10日答：根据有关规定，生产建设项目规模和占地未发生明显变化的情况下，表土剥离量和植物措施总面积减少30%以上，水土保持重要单位工程措施体系发生变化，可能导致水土保持功能显著降低或丧失的，建设单位需要补充或者修改水土保持方案，报原审批机关 33个水土保持方案编制常见问题及回复（水保人必看）知乎

露天矿土方剥离施工方案doc 原创力文档

2019年4月19日露天矿土方剥离施工方案doc,露天煤矿土石方剥离施工工法前言 11工艺工法概况为了满足我国国民经济迅速发展的需要，当矿床赋存条件对开采方式不限制时，应首先采用露天开采。露天开采比地下开采更易于应用大型生产设备，从而扩大企业的生产能力，提高劳动生产率，缩短基建时间，降低征占地面积05公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。征占地面积不足05公顷并且挖填土石方总量不足1000立方米的生产建设项目，不需要编制水土保持方案，但应当按照水土保持有关技术标准做好水土流失防治工作。中华人民共和国水利部令（第53号）生产建设项目水土保持

违法占用问题集中执法不严保护黑土地刻不容缓光明网

2022年1月27日落实黑土地保护政策大打折扣、弄虚作假，是黑土地保护和治理不力的突出问题记者调查发现，落实黑土地保护政策大打折扣、弄虚作假，是黑土地保护和治理不力的突出问题。督察组指出，督察发现，2018年至2020年，扶余市6个项目占用黑土地，均未按照《条例》以及相关政策规定，实施表土剥离 2022年11月11日概念解读 2016年的中央一号文件要求，全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。国土资源部下发的《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（简称18号文）中强调，“全面实施耕作层剥离再利用何谓耕地耕作层土壤剥离再利用制度知乎

吉林松原扶余市黑土地保护措施落实不到位部分黑土地遭到

2021年10月26日山鹰纸业100万吨制浆及年产100万吨工业包装纸项目占用黑土地15771公顷，按照表土剥离实施方案应剥离表土4916万立方米，扶余市有关部门按照完成剥离进行验收，但现场测量实际剥离325万立方米，剥离面积和厚度均未达到剥离实施方案要求，对剥离的表土一堆了之，不仅占用黑土地，还存在流失 2020年5月18日存在的主要问题：一是水土流失防治区划分依据、水土保持三大措施布局及典型设计图件制作不符合规范、剖面图缺失、界限不清、图例不全，缺失单位工程量，与2015 年《水利水电工程制图标准水土保持图》要求差距较大，为后续设计、工程施工及工程这篇文章请收好：新标准下水土保持方案编制的常见问题

露天矿山边坡和排土场事故隐患排查与处置+露天矿山开采基本

2020年12月18日排岩是运输终端的作业，将剥离下的表土和废石运输到废石场进行排弃。排岩工艺：铁路运输排岩、公路运输排岩、胶带运输排岩六、排土场排土场（废石场）：堆放剥离物的场所，指矿山采矿排弃物集中排放的场所。2022年9月19日 22782015），该标准确定表土剥离技术工作流程等常规程序，提出了表土剥离工程量、储存区表土土方量、表土场地利用率、土堆占用面积等计算方法，有一定创新，但主要针对黑土保护，适用面待拓宽。四是2018 年颁布的上海市工程建设规范《建设占用国家标准表土资源保护和再利用技术规范编制说明

水土保持方案的表土剥离及保存、回填利用方式百度文库

水土保持方案的表土剥离及保存、回填利用方式线状项目总体应采用“大分散、小集中”的保存方案，点状项目应采用“分区、分片集中保存”，表土临时堆存应尽量占用场内空闲地，如场内无适合堆处则应另行征地，表土保存过程中应设有临时防护措施 2022年2月11日为指导全省各地规范推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作，我厅会同省农业农村厅研究起草了《关于推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作的通知（送审稿）》。二、主要内容《通知》主要包括：耕作层土壤剥离再利用的实施范围和责任主体《关于推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作的通知

通过立法角度剖析“耕地耕作层土壤剥离政策” 知乎专栏

2023年10月31日三是明确法律责任。对于未按规定进行表土剥离或剥离的数量、位置不符合要求的用地单位，需要责令其整改并停止办理用地审批手续，破坏耕作层的要进行严厉的经济处罚，破坏超过一定面积的甚至可追究用地单位相关人员的刑事责任；对于未关于建设项目施工临时占地若干水土保持问题的处理 32 产生原因 (1)规划设计深度不够，土石方平衡方案不合理。规划设计深度不够导致取、弃土平衡计算偏差较大，造成施工时超范围取土或超高堆放，导致有些取土场取土后无土方回填，弃渣场堆渣过陡过高关于建设项目施工临时占地若干水土保持问题的处理百度文库

水土保持方案的表土剥离及保存、回填利用方式豆丁网

2015年11月4日表土剥离设计表土剥离、保护及利用关键在于1、剥离区域2、剥离厚度3、保存及防护方案4、回填及利用方案的确定本文主要从这几个方面进行探讨。 21剥离区域一般来讲，施工结束后需要复绿、复耕（园）的区域都应列为表土剥离区域，但在实际设计中应征占地面积05公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000立方米以上、不足5万立方米的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告表。征占地面积不足05公顷并且挖填土石方总量不足1000立方米的生产建设项目，不需要编制水土保持方案，但应当按照水土保持有关技术标准做好水土流失防治工作。中华人民共和国水利部令（第53号）生产建设项目水土保持

吉林松原扶余市黑土地保护措施落实不到位部分黑土地遭到破坏

2021年10月26日 2021年9月，中央生态环境保护督察组督察吉林发现，松原扶余市对黑土地保护重视不够，贯彻落实《吉林省黑土地保护条例》不到位，建设占用黑土地表土剥离和控制化肥农药施用量等措施不落实，部分黑土地遭到破坏。一、基本情况 2022年12月5日黑龙江省一些地方和部门未有效开展表土剥离工作,直至2021年7月才制定表土剥离的执行标准,自然资源部门从未对未开展表土剥离的建设项目实施处罚,农业农村部门基本没有过问剥离表土再利用情况。二、整改目标:深刻汲取绥化市黑土耕地保护不力、黑土地第二轮中央生态环境保护督察第7项问题整改公示

“整改复耕”如何避免“一刀切”？补偿这笔账又该怎么算

2023年7月29日 “整改复耕”是一项复杂性、技术性、政策性都很强的工作。开展的过程中要精心编制“整改复耕”计划，大家一起研究如何去进行“整改复耕”。如果没有详尽的计划，在进行的过程中很容易乱套。②做好沟通。在“整改复耕”行动前要与农民充分沟通。2018年8月16日领导干部要客观全面地看待整改工作，要求整改不是‘找麻烦’，整改中蕴含着改进工作的‘机遇’。 ” “上级部门提出的整改意见，往往是基层想不到和看不见的‘病灶’，整改恰恰为解决问题提供了突破口。 ”马亮说，对上级部门来说，要求整改的问题人民日报刊文：抓整改就是抓落实，确保真改、实改、改到位

表土剥离实施方案合集百度文库

三、耕植土剥离要求 1、耕植土剥离区域施工结束后需要复绿、复耕（园）的区域都应列为表土剥离区域，但在实际施工中应根据具体情况分析确定，如根据施工区域土层厚度、肥沃程度及后续植物措施搭配等确定。耕植土表剥离方案仅供个人参考2023年4月21日姜辉摄中新网大庆4月21日电题：黑龙江：“表土剥离”保护“耕地中的大熊猫” 中新网记者姜辉 “谷雨”刚过，黑龙江省各地都在抢抓农时，全力春播。在大庆市大同区双榆树乡双榆树村跨省域国家统筹补充耕地项目现场，60多亩黑黝黝的土地已经平整黑龙江：“表土剥离”保护“耕地中的大熊猫”腾讯新闻

表土剥离和表土回覆百度文库

1 定义：表土剥离指将表面较肥沃的土壤层从地面剥离，以便残余土壤更为单薄的部分与更加深入的地层形成一个稳定的土体结构。 2 作用：表土剥离可以有效地减少根系深度，提高土壤质量，改善土壤通气性和保水能力，防止土壤侵蚀和水土流失，对生态 2022年12月20日按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法 (试行)》规定,现对该项整改任务完成情况向社会公示: 一、整改任务:按照省厅《关于开展未批先建和表土剥离排查整治工作的通知》 (〔2022〕88)和《关于加快推进中央环保督察表土剥离利用问题中央环保督察反馈表土剥离利用问题整改公示公示公告

典型案例丨吉林松原扶余市黑土地保护措施落实不到位部分黑

2021年10月26日为发挥警示作用，切实推动问题整改，现对第五批5 个典型案例进行集中公开通报。2021年9月，中央生态环境保护督察组督察吉林发现，松原扶余市对黑土地保护重视不够，贯彻落实《吉林省黑土地保护条例》不到位，建设占用黑土地表土剥离三、耕植土剥离要求 1、耕植土剥离区域施工结束后需要复绿、复耕（园）的区域都应列为表土剥离区域，但在实际施工中应根据具体情况分析确定，如根据施工区域土层厚度、肥沃程度及后续植物措施搭配等确定。耕植土表剥离方案仅供个人参考表土剥离实施方案合集百度文库

土地复垦条例（国务院令第592号）中华人民共和国中央

2011年3月11日第十八条土地复垦义务人不复垦，或者复垦验收中经整改仍不合格的，应当缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。确定土地复垦费的数额，应当综合考虑损毁前的土地类型、实际损毁面积、损毁程度、复垦标准、复垦用途和完成复垦任务所需的工程量等因素。2023年4月21日姜辉摄中新网大庆4月21日电题：黑龙江：“表土剥离”保护“耕地中的大熊猫” 中新网记者姜辉 “谷雨”刚过，黑龙江省各地都在抢抓农时，全力春播。在大庆市大同区双榆树乡双榆树村跨省域国家统筹补充耕地项目现场，60多亩黑黝黝的土地已经平整黑龙江：“表土剥离”保护“耕地中的大熊猫”腾讯新闻

中央环保督察反馈表土剥离利用问题整改公示公示公告

2022年12月20日按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法 (试行)》规定,现对该项整改任务完成情况向社会公示: 一、整改任务:按照省厅《关于开展未批先建和表土剥离排查整治工作的通知》 (〔2022〕88)和《关于加快推进中央环保督察表土剥离利用问题 2021年6月10日答：根据有关规定，生产建设项目规模和占地未发生明显变化的情况下，表土剥离量和植物措施总面积减少30%以上，水土保持重要单位工程措施体系发生变化，可能导致水土保持功能显著降低或丧失的，建设单位需要补充或者修改水土保持方案，报原审批机关 33个水土保持方案编制常见问题及回复（水保人必看）知乎

福建省自然资源厅福建省农业农村厅关于推进建设占用耕地

2022年2月10日县（市、区）自然资源部门会同农业农村部门加强建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用的组织、指导和监管，对耕作层土壤剥离再利用实施不到位的项目，要及时督促整改到位；对借耕作层土壤剥离之名，违法违规在耕地上实施取土行为的，要依法依规严肃综上所述，表土剥离和表土回覆是重要的植被恢复和土地保护方法，对生态系统和土地资源的保护和恢复起到了至关重要的作用。因此，在施工过程中，应严格把控施工流程和注意事项，确保施工的质量和效果。 3 施工方法：表土剥离主要分为手工和机械两种表土剥离和表土回覆百度文库